Кабинет министров собрался на заседание — какие итоги были подведены 12 ноября?

Кабинет Министров Украины провел заседание, в ходе которого рассмотрел ряд вопросов. Какие решения приняли, сообщил представитель Правительства в Верховной Раде Тарас Мельничук:

Затверджено законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання осіб, удостоєних відзнаки Президента України 'Хрест бойових заслуг', як таких, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною". Цей документ передбачає внесення коректив до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", який визнає осіб, нагороджених трьома медалями "Хрест бойових заслуг", особами з особливими заслугами перед державою. Також законопроект пропонує доповнити статті 14 та 15-1 Закону України "Про поховання та похоронну справу" новими нормами, що дозволять безкоштовне поховання з військовими почестями для померлих військовослужбовців, удостоєних трьох відзнак "Хрест бойових заслуг", а також забезпечити їх почесне поховання на Національному військовому меморіальному кладовищі. Окрім того, планується внести зміни до Закону України "Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян", які визначать, що до осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною належать також ті, хто брав активну участь у захисті суверенітету і територіальної цілісності України та був нагороджений трьома медалями "Хрест бойових заслуг". Для цих осіб щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі мінімальної заробітної плати, що діє на 1 січня календарного року (на місяць).

Схвалено новий проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України для удосконалення правового регулювання функціонування Бюро економічної безпеки України". Цей законопроект пропонує внести поправки до кількох законів України з метою розширення дії їх окремих норм на Бюро економічної безпеки. Зокрема, передбачено надання права співробітникам підрозділів дізнання або уповноваженим особам інших підрозділів БЕБ, які мають повноваження на проведення досудового розслідування кримінальних правопорушень, звертатися до державних спеціалізованих установ з проханням про отримання фахового висновку в процесі розслідування обставин злочину. Також планується зобов’язати страховиків на письмову вимогу БЕБ надавати інформацію, що є комерційною таємницею, у випадках, коли відкривається кримінальне провадження щодо фізичних осіб або посадових осіб юридичних осіб. Додатково, пропонується розширити повноваження військово-цивільних та військових адміністрацій, наділивши їх можливістю сприяти діяльності БЕБ, а також надати право тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради залучати співробітників БЕБ для участі в розслідуваннях.

Затверджено проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат і послуг) для осіб з обмеженою працездатністю, зокрема для людей з інвалідністю". Цей законопроект має на меті модернізувати систему соціального страхування та забезпечити ефективну підтримку осіб, які частково або повністю втратили працездатність. Він передбачає створення правових основ, які дозволять особам, що зазнали травм або професійних захворювань, відновити свою працездатність і фінансову незалежність. У разі, якщо відновлення неможливе, законопроект пропонує надати таким особам належну і гідну підтримку. Зміни торкнуться 20 законодавчих актів, включаючи Кодекс законів про працю України, Основи соціального страхування та закони про пенсійне страхування. Запроваджується новий статус "працездатності", тоді як статус "інвалідності" залишиться незмінним. Оцінка працездатності буде зосереджена на визначенні впливу функціональних обмежень на здатність особи виконувати трудову діяльність і стане частиною реабілітаційного процесу, який проводитиметься на завершальному етапі після завершення комплексної реабілітації. Згідно з проектом, особи зі статусом "стійке повне обмеження працездатності" отримуватимуть автоматичні щомісячні страхові виплати. Ті, у кого визначено "стійке часткове обмеження працездатності", отримуватимуть допомогу у поверненні на попереднє місце роботи, пошуку нової роботи, а також на навчання чи перенавчання, за умови активного сприяння власному працевлаштуванню. Особи, визнані працездатними, більше не потребуватимуть підтримки від системи соціального страхування, оскільки зможуть самостійно забезпечувати себе. Зміни забезпечать справедливість у соціальному страхуванні через впровадження нового механізму оцінки працездатності, який відповідатиме міжнародним стандартам. Оцінка проводитиметься дистанційно і анонімно, без зазначення особистих даних особи. Заява на оцінку працездатності подаватиметься після реабілітації в електронному або паперовому форматі на основі реабілітаційного направлення, а статус "працездатності" визначатиме незалежний експерт. Система буде зосереджена на відновленні потенціалу особи до роботи і поверненні її на ринок праці, зокрема через збільшення виплат для осіб, які потребують підтримки під час реабілітації. Передбачено, що страхові виплати можуть тривати до одного року у випадку складного і тривалого процесу реабілітації. Законопроект також визначає, що особам зі стійким обмеженням працездатності надаватимуться страхові виплати, а одноразові страхові виплати у разі нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюватимуться незалежно від впливу цих подій на працездатність потерпілого. Запропоновані зміни стосуватимуться лише нових страхових випадків, що виникнуть після набуття чинності даним законопроектом. Особи, які вже отримують страхові виплати та інші нарахування відповідно до чинного законодавства, продовжать їх отримувати.

Схвалено проект Закону, який пропонує внесення змін до Цивільного кодексу України з метою формування комплексної та справедливої соціальної підтримки для осіб з обмеженою працездатністю, зокрема осіб з інвалідністю. Цей законопроект є тісно пов'язаним з іншим проектом, що передбачає зміни в ряді законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення аналогічної соціальної підтримки. У рамках запропонованих змін планується, що шкода, завдана особі внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, буде компенсуватися роботодавцем з урахуванням страхових виплат, на які така особа має право в рамках загальнообов'язкового державного соціального страхування. Для розрахунку суми відшкодування у випадку нещасного випадку або професійного захворювання буде використовуватися середньомісячний дохід, визначений відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. У випадках, коли особи втратили годувальника через нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, компенсація здійснюватиметься роботодавцем в обсязі, що перевищує страхові виплати, на які вони також мають право.

Внесено корективи до Регламенту надання послуг з тимчасового перебування, які стосуються встановлення верхньої межі на кількість ліжкомісць в приватних засобах розміщення — не більше 10, а також мінімальної кількості ліжкомісць у спільних засобах розміщення — не менше 10.

Визначено, що до моменту державної реєстрації новоствореної юридичної особи в формі державного некомерційного підприємства, певні державні установи (згідно з переліком) матимуть можливість долучитися до реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення в ролі постачальників медичних послуг. Це буде здійснено шляхом укладення відповідних угод з Національною службою здоров'я починаючи з 01.01.2025. Ці установи також забезпечать безкоштовність медичних послуг в рамках програми державних гарантій та використають фінансування, отримане за угодами з Національною службою здоров'я, для організації та надання таких послуг. Крім того, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 N 391 "Про затвердження вимог до надавачів послуг з медичного обслуговування населення". Згідно з новими змінами, вимоги щодо реєстрації надавачів послуг як юридичних осіб (за винятком державних або комунальних установ) не стосуються вказаних державних установ до 31.12.2025.

- Внесено зміни до Національного переліку основних лікарських засобів. Доповнено Національний перелік новими позиціями лікарських засобів, щодо яких проведено державну оцінку медичних технологій (лікарським засобом, що впливає на коагуляцію крові - "Ривароксабан", плазмозамінним лікарським засобом - "Фібриноген людини", лікарським засобом, що впливає на функцію органів дихання - "Формотерол + Беклометазон" та лікарським засобом для лікування захворювань нирок - "Дапагліфлозин").

- Внесено зміни у додаток 1 "Перелік проектів (об'єктів, заходів), фінансування яких здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів (об'єктів, заходів), спрямованих на ліквідацію наслідків збройної агресії" до постанови КМУ від 05.03.2024 N 247 "Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії" за розділом "Обласний бюджет Харківської області", в частині зменшення обсягів фінансування 8 проектів, які фінансуються за рахунок субвенції на суму 64 млн. 698,869 тис. грн та виділення зазначених коштів для фінансування двох нових проектів.

- Внесено зміни до Порядку затвердження рішень про присвоєння вчених звань в частині наявності у діячів культури і мистецтв, які здобувають вчене звання доцента, освітньо-творчого ступеня доктора мистецтва та їх публікацій.

Згідно з Законом України "Про управління обʼєктами державної власності", затверджено Порядок оцінки виконання завдань, поставлених державним унітарним підприємством або господарським товариством, в якому державі належить більше 50% акцій (часток). Цей Порядок передбачає щорічну оцінку виконання цілей, здійснювану вищим органом управління - субʼєктом, відповідальним за управління обʼєктами державної власності, а також загальними зборами господарського товариства, в якому більше половини акцій (часток) належить державі. Оцінка базуватиметься на Звіті про досягнення цілей, визначених у листі очікувань власника, який надаватиметься відповідним підприємством або господарським товариством.

В межах загального обсягу бюджетних асигнувань, визначених для Міністерства охорони здоров'я на 2024 рік у державному бюджеті, було здійснено перерозподіл фінансування. Зокрема, зменшено видатки на споживання в рамках програми "Медична допомога, що надається санаторно-курортними закладами" на 2 млн. 604,1 тис. гривень, а також по програмі "Організація і регулювання діяльності установ та окремі заходи у системі охорони здоров'я" на 35 млн. 694,2 тис. гривень. Встановлено обсяги видатків розвитку для програми "Підготовка і підвищення кваліфікації кадрів у сфері охорони здоров'я" на суму 15 млн. гривень. Водночас, збільшено фінансування за програмою "Спеціалізована медична допомога, що надається загальнодержавними закладами охорони здоров'я" на 1 млн. 373,2 тис. гривень. Також збільшено видатки за програмою "Спеціалізована медична допомога, що надається закладами охорони здоров'я наукових установ та вищих навчальних закладів" на 20 млн. 694,2 тис. гривень (включаючи видатки на споживання в обсязі 10 млн. 764,2 тис. гривень та видатки розвитку на 9 млн. 930 тис. гривень). Додатково, підвищено обсяги видатків споживання за програмою "Спеціалізована медична допомога, що надається в амбулаторних умовах" на 1 млн. 230,9 тис. гривень.

Виділено з резерву державного бюджету 17 млн 709 тис. грн для покриття додаткових витрат у період з березня 2022 року по червень 2024 року. Ці кошти призначені для обʼєктів державної, комунальної та приватної власності, в будівлях яких на безкоштовній основі розміщувалися внутрішньо переміщені особи під час воєнного стану. Зокрема, центральні органи виконавчої влади отримають 913 тис. грн для компенсації підприємствам та установам державної форми власності, що належать до їхньої компетенції (за винятком державних навчальних закладів, зазначених у статтях 89 і 90 Бюджетного кодексу України). Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій буде виділено 14 млн 110 тис. грн для надання додаткових дотацій з державного бюджету місцевим бюджетам, зокрема для компенсації комунальним закладам та державним навчальним закладам, що фінансуються з місцевих бюджетів, а також закладам спільної власності територіальних громад. Обласним державним адміністраціям та відповідним військовим адміністраціям надається 2 млн 685 тис. грн для компенсації приватним закладам (за винятком приватних навчальних закладів).

- Здійснено у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату КМУ на 2024 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків за програмою "Забезпечення функціонування бюджетної установи "Центр гуманітарного розмінування" шляхом зменшення обсягу видатків споживання на суму 270 тис. гривень та встановлення на зазначену суму видатків розвитку.